2012年廣東省高速公路養護管理檢查方案

根據省交通運輸廳粵交基函〔2011〕1895 號的部署,在全國干線公路養護管理檢查后，參照交通運輸部開展全國干線公路養護管理檢查方案（交公路發［2010］311號），定期開展全省高速公路養護管理檢查(以下簡稱高速公路省檢)，現結合我省高速公路養護管理實際制定2012年高速公路省檢方案。

一、 組織機構

為順利開展高速公路省檢工作,由省交通運輸廳、省公路局、省交通集團等單位成立“十一五”期廣東省高速公路養護管理檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室（簡稱省檢高速辦，設在省公路局），具體負責高速公路省檢的各項工作。

 

二、 檢查范圍和內容

    全省2009年底前通車的所有高速公路4035公里均為省檢路況檢查的范圍，全省各高速公路項目經營公司均為規范化檢查的受檢單位。

省檢內容包括路況檢查和管理規范化檢查兩部分。路況檢查采用隨機抽取部分高速公路(或全面檢測)，按照《公路技術狀況評定技術標準（JTG H20—2007）》，用路況快速檢測系統檢測路面平整度、路面損壞、路面車轍三項指標，其中路面平整度、路面損壞作為路況評價指標，路面車轍指標檢測結果僅作參考；管理規范化檢查依據《廣東省公路條例》、《廣東省高速公路管理條例》、《廣東省收費公路養護監管辦法》、《廣東省公路養護管理十一五發展規劃》(粵交規[2007]35號)、《公路橋梁養護管理工作制度》、《廣東省高速公路服務質量評價方法暫行規定》等相關制度和規定，檢查高速公路養護管理、收費管理、路政管理、服務保暢、養護資金投入與養護技術等工作開展情況，并依據檢查標準進行評分。

 

三、 步驟和方法

（一）公路路況檢查

采用省公路局2011年公路路況檢查數據為準，不再組織新的外業檢查。其中特殊數據的處理按規范設置的震蕩標線、減速標線、減速帶等路段剔除相應局部數據，不符合規范設置的不得剔除。

（二）管理規范化檢查。

管理規范化檢查組由省交通運輸廳（或省公路局、省交通集團）和抽調各地級市交通主管部門、省交通集團下屬六大業主單位熟悉高速公路管理相關業務的領導和專業技術人員組成6-10個檢查組同時進行，原則上每個檢查組不超過6人，由檢查組長全面負責本組的檢查工作。參加檢查人員及形式，具體方案另行制定。

規范化檢查采取全面檢查形式，對全省2009年底前通車的所有高速公路經營公司(58個項目經營公司)(附三)進行全面檢查,管理規范化受檢單位主體分為二個層級。受檢單位主體第一層級為各高速公路項目經營公司，受檢單位第二層級為高速公路養護、收費、路政、服務區所在中心、站、隊、區、所等基層單位。

 

檢查步驟及要求如下：

1、 資料準備。

——匯報材料。

主要內容包括：一是“十一五”期間高速公路養護、收費、路政、治超、服務、科技等基礎管理工作的開展情況，特別是養護資金投入、預防性養護工作開展、長大橋隧安全運營、聯網收費、治超工作和高速公路命名編號實施情況；二是“十一五”期間高速公路養護管理工作的主要成效和經驗；三是“十二五”面臨的形勢、存在的問題和有關建議。

——根據管理規范化檢查評分標準所列項目，準備相關資料，并將檢查資料（匯報材料、94張評分表、典型經驗材料）及電子版文檔，在正式檢查前一周上報省檢高速辦。

——標有路線編號、主要樁號、受檢的項目經營單位、養護中心（工區）、收費站、服務區、路政機構等基本信息的高速公路示意圖，在規范化檢查組到達時提交。有關數據應與2010年全省公路數據庫保持一致，不一致處予以說明。

——典型經驗材料。受檢單位認為具有本管理單位特點或全省推廣意義的專題材料。既可以是專項養護技術材料，也可以是預防性養護、養護機械化、養護管理信息化、科學決策、收費公路管理、路政管理等重點工作的專題材料。

 

2、 初步評分。

檢查組應在檢查前對受檢各地級市交通主管部門、省交通集團下屬六大業主單位（或項目經營公司）提交的重要電子材料進行檢查，對相關項目進行初步評分，并研究提出現場抽查、核實的內容。

受檢單位向檢查組匯報“十一五”期間所轄高速公路養護管理工作開展情況。

 

3、 內業檢查。

檢查組根據評分細則查閱受檢單位相關資料，并向相關人員了解有關情況，為最終評分收集素材。

 

4、 實地抽查

實地抽查項目原則上由檢查組根據檢查行程隨機選取1-2條高速公路作為檢查對象。

——檢查受檢項目經營公司。受檢項目經營公司向檢查組匯報“十一五”期間管轄高速公路養護管理工作基本情況。

——高速公路道路安全、暢通情況；

——高速公路命名編號更換項目的實施情況；

——前往受檢項目管理單位途徑高速公路以及受檢項目管理單位所轄高速公路的總體路容路貌；

——收費站、服務區、路政機構、養護中心（可結合檢查線路確定，每個受檢項目經營公司至少安排各1個檢查）的管理規范化情況；

——相關規章制度的落實情況。

 

5、 召開座談會。

檢查組視情況分別與受檢地級市交通主管部門、省交通集團下屬六大業主單位、項目經營公司等有關部門進行座談，了解目前高速公路養護與管理工作存在的問題，聽取對“十二五”高速公路養護與管理工作的建議。

 

6、 檢查評分。

根據內業、外業檢查情況，檢查組按評分標準和評分細則，客觀公正的進行評分。評分應在檢查組內部公開討論確定，逐項說明評分依據，并逐項收集必要的評定依據資料。

 

7、 交換意見。

檢查組與受檢單位交換意見。

 

四、 評分辦法

廣東省“十一五”高速公路省檢總評分為1000分，路況檢查和管理規范化檢查分別占600分和400分。

（一）按項目經營公司評分

2009年底前通車的項目經營公司的總評分=項目經營公司高速公路路況檢測評分+項目經營公司管理規范化檢查評分。

廣東省“十一五”高速公路省檢評分步驟流程詳見附四。

（二）表彰辦法

依據檢查結果，按總評分由高到低依次排列名次，對前8名的高速公路項目經營公司進行表彰。

（三）公路路況檢查評分標準。

公路路況檢查評分標準詳見附五。

 

（四）管理規范化評分標準。

管理規范化檢查共有93個評分表(附六),分別針對項目經營公司、收費站、服務區、路政機構、養護中心等進行評分（附七），沒有相應內容評分單位(如長大隧道等)，該項不評分，管理規范化檢查總評分采用加權辦法計算。

 

五、 檢查組向省檢辦提交的資料要求

檢查組應在管理規范化檢查結束2周內向省檢辦提交相關資料及檢查情況報告。

 

1、 相關資料包括以下基本內容：

——管理規范化檢查評分表(93張評分表)及匯總表(附八)；

——受檢單位匯報資料； 

——逐項評分依據資料和說明。

 

2、 檢查情況報告應包括以下基本內容：

——檢查的基本情況（包括檢查高速公路經營管理單位，檢查里程、收費站、路政機構、養護中心、服務區數量等）；

——受檢各地級市交通主管部門、省交通集團下屬六大業主單位近年來公路養護管理工作的好措施、好方法；

——檢查中反映出的公路養護管理工作中存在的主要問題；

——對進一步加強公路養護與管理工作的建議；

——改進省檢工作的建議。

 

六、 路況檢查組向省檢辦提交的資料要求

路況檢查結束2周內，檢查組應按本方案關于路況檢查的有關要求提交資料，并附相關設備的校驗、檢測過程等基本情況資料。

 

七、 工作要求

各地要以這次省檢為契機，對本轄區內公路養護與管理工作進行梳理，對存在的問題進行整改，扎實做好各項工作。

檢查組在檢查工作中，要嚴肅、認真、負責，客觀公正地對受檢單位進行評價，上路檢查車輛不應超過三輛。不準向受檢單位提出任何與檢查工作無關的要求；不準索要和收受禮金禮品，有價證券等；不準借檢查機會參加受檢單位安排的高級娛樂活動、食宿超標安排等。發現上述問題的，嚴肅處理。

各受檢單位要按照“一切從簡”的原則，不準在區域交界處舉行迎送儀式，不準設置迎檢的標語、橫幅或插放彩旗；不準車隊擾民等；如有違反者，一經查實，將扣減評定分數、予以通報批評，并依照相關規定對當事人進行嚴肅處理。

對偽造文件、資料，或私自調整測量設備、篡改檢測記錄等行為，均視為嚴重違反檢查紀律行為。一經查實，將依照有關規定，予以通報并嚴肅處理。

舉報電話：省檢辦020-

駐省交通運輸廳監察室020-83804102

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