潮汕環線高速公路（含潮汕聯絡線）項目電力設施遷改和外供電工程施工招標公告

人  員

最低數量要求

資 質 要 求

項目經理

1

10年及以上從事電力設施施工管理經驗，機電工程專業一級注冊建造師，持有項目經理安全培訓考核合格證（B類）。

項目經理備選人

1

總工程師

1

機電/電氣/或建筑電氣專業高級工程師職稱，至少5年工作經驗。

總工程師備選人

1

人員

數量（最低要求）

資格要求

機電/電氣/建筑電氣工程師

1

機電/電氣/建筑電氣專業工程師及以上職稱，具有類似工程工作經驗。

造價員

1

助理工程師及以上職稱且持有造價員證，具有類似工程工作經驗。

施工員

2

助理工程師及以上職稱且持有施工員證，具有類似工程工作經驗。

專職安全員

1

助理工程師及以上且持有有效的安全生產“三類人員”C類證書，具有類似工程安全生產管理經驗。

種類

序號

設備名稱

規格、型號

單位

數量要求

備注

專用設備

1

兆歐表

臺

1

2

電壓互感器

臺

1

3

交直流電壓表

臺

1

4

單相調壓器

套

1

5

絞磨機

把

1

6

回路電阻測試儀

把

1

7

液壓電纜放線架

臺

1

8

8T牽引機

WQT80—1

臺

1

9

3t 張力機

WZT30×1—Ⅱ—1.2

臺

2

10

尼龍單輪滑

Φ660

個

50

11

3t手扳葫蘆

3m 鏈長

個

50

12

發電機

10KW

臺

3

普通設備

1

吉普車

臺

3臺

2

工程車

5T

臺

3臺

3

小汽車

臺

1

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）的評審

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

投標文件（第一個信封）組成齊全完整，內容均符合規定

a.投標函按招標文件規定填報了工期及工程質量目標；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.承諾函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；

d.按照招標文件規定的格式、內容編制了施工組織設計及項目管理機構相關圖表；

e.投標文件（第一個信封）組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件投標人須知 3.7.3 的規定。

（3）投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標擔保：

a．投標保證金金額符合招標文件規定的金額；

b.若采用現金、支票，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入（或開具給）招標人指定賬戶；

c.若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，且銀行保函原件在遞交投標文件時單獨遞交。

（4）投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：

a．授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

或，（4）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

（5）同一標段的同一投標人沒有提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（7）投標文件正副本份數符合第二章投標人須知第3.7.4項規定。

（8）權利義務符合招標文件規定：

a．投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b．投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；

c．投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d．投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e．投標人在投標活動中無欺詐行為；

f．投標人未對合同條款有重要保留。

g．投標人編制的施工組織設計、關鍵工程技術方案可行，質量標準、進度、安全符合要求。承諾的質量檢驗標準不低于招標文件或國家強制性標準要求。

（9）投標文件第一個信封（商務及技術文件）不得出現有關投標報價的內容。

（10）投標文件未附有招標人不能接受的條件。

第二個信封（報價文件）的評審：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a．報價函按招標文件規定填報了投標報價；

b．報價清單與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；

c.投標文件（第二信封）組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件投標人須知 3.7.3 的規定。

（3）同一標段的同一投標人沒有提交兩個以上投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（4）投標人未提交調價函。

（5）評標價不大于招標人最高投標限價。

（6）招標文件正、副本份數符合第二章“投標人須知”第3.7.4條規定。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的企業營業執照、資質證書和安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定；

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規定；

（4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

（5）投標人的信譽符合招標文件規定；

（6）投標人的項目經理（包括備選人）和項目總工（包括備選人）資格符合招標文件規定；

（7）投標人的其他要求符合招標文件規定；

（8）不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形。

2.2.1

分值構成

(100分)

第一信封商務技術文件的分值：

A 施工組織設計： 15 分

B 其他因素：業績：5分

第二信封報價（評標價）的分值：

C評標價： 80 分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

（1）評標價的確定：

評標價＝報價函大寫投標下浮率對應的投標總報價B（元）

投標總報價（B）僅作為評標得分計算之用，不作為結算依據，投標總報價（B）=招標人控制價（A）×（1-投標下浮率C），投標總報價（B）四舍五入至個位整數元。投標下浮率（C）務必與報價函大寫一致，如不一致將按報價函大寫投標下浮率計算投標總報價（B），并按此投標總報價（B）計算投標人評標價得分。

（2）招標人最高投標限價的確定

下浮率在開標前在開標現場采取逐標段搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：在下浮率搖珠范圍內，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，不少于21個球，每個標段各搖取3個球，搖出3個球對應的下浮率的平均值（精確至0.001%）即為本標段招標的下浮率。

招標人最高投標限價＝招標人控制價×（1－下浮率）

招標人控制價、下浮率有效范圍在投標文件遞交截止前15天上傳至網站（http：//www.ot-hs.com），請投標人自行登錄該網站下載，投標人獲取資料后24小時內以傳真方式回函確認。

（3）確定有效評標價：

有效評標價范圍為：不大于招標人最高投標限價的評標價為有效評標價。大于招標人最高投標限價的評標價，將否決其投標�！苷袠巳俗罡咄稑讼迌r的評標價均參與評標價的得分計算。

若投標人的評標價均小于招標人最高投標限價的85%時，則應對投標報價小于85％的啟動澄清程序，要求投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明資料的，評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。當所有投標人的投標因此種情況被否決；或當因此種情況被否決部分投標人后，有效投標人不足三家，評標委員會認為競爭不足的情況出現時，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

 (4)評標基準價的確定：

評標基準價=招標人最高投標限價×0.98

備注：招標人最高投標限價、評標基準價精確至個位整數。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率＝100%×（投標人評標價－評標基準價）／評標基準價

2.2.4（1）

施工組織設計

15分

工期保證體系及保證措施

4分

1、對本項目的工期重要性理解特別透徹，改遷方案最快時間內減少對高速公路施工影響,對電力設施遷改和外供電工程線路途經的地區特征、人文環境非常熟悉，對本工程施工的重點與難點分析準確、方案合理、針對性強，征拆青苗賠補有切實可行的應對方案施工部署，包括施工主要設備及進場計劃、勞動力及材料計劃、與其他工程的配合進度等計劃科學合理，可操作性高的得3.2~4分；

2、工期計劃安排基本可行的，得2.4~3.2分；

3、一般但不被評定為不響應的，起評分2.4分。

質量、安全保證體系及保證措施

4分

1．對本項目質量及安全控制有透徹的認識，對施工過程中可能發生的各種質量和安全問題有深刻的認識和合理的預見，并有相應的應對措施，應對措施應科學、充分，能有效處理各種突發問題的，得3.2～4分；

2．對本項目質量及安全控制有一定的認識，基本能合理的預見施工過程中可能發生的各種質量和安全問題，并有相應的應對措施，應對措施較為科學、充分，基本能有效處理各種質量問題的，得2.4～3.2分；

3．一般但不被評定為不響應的，起評分2.4分。

環境保護、文明施工保證體系及措施

4分

1．對本項目的環保及文明施工等工作有獨到的見解，能制定科學的措施，施工做到符合環保的要求，對文明施工有相應的措施，能創造良好的施工環境的，得3.2～4分；

2．對工程環保及文明施工等工作制定有相關的措施，基本能滿足本項目環保及文明施工的要求的，得2.4～3.2分；

3．一般但不被評定為不響應的，起評分2.4分。

征拆及青苗賠補方案

3分

1．具備對本項目的征拆及青苗賠補方案能制定科學的措施，能有效開展工作的，得2.4～3分；

2．對征拆及青苗賠補方案能制定相關的措施，基本能滿足要求的，得1.8～2.4分；

3．一般但不被評定為不響應的，起評分1.8分。

2.2.4（3）

評標價

80分

評標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝80－偏差率×100×1；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝80＋偏差率×100×0.5。

備注：評標價得分四舍五入至至小數點后兩位。

2.2.4（4）

其他因素

業績

5分

滿足資格審查條件（業績最低要求）的，得基本分3分；在此基礎上，近5年：

每增加1個110KV電力工程新建或改造施工完成業績的加0.1分；每增加1個220KV及以上電力工程新建或改造施工完成業績的加0.2分；業績最高加2分。

需要補充的其他內容：

條款號

補充或修改的內容

1

將評標辦法范本原文第1條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，并且原文內容修改如下：

1.1評標方法

本次評標采用雙信封的綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。

1.2評標組織

1.2.1協助工作組

招標人可在評標工作開始前成立協助工作組，選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成，協助評標委員會工作。協助工作組人員的具體數量由招標人視評標工作量確定。

協助工作組應在評標委員會開展下列工作并提供相關信息：

(1)根據招標文件，制定評標使用的相應表格；

(2)以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

(3)對投標人的資質、業績、財務、主要人員資歷和目前在崗情況進行核實。

招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性前透露存有偏差的投標人名稱。

1.2.2評標委員會

評標委員會由招標人按國家、廣東省的有關規定依法組建，由招標人的代表和技術、經濟專家組成。評標委員人數為五人或以上單數，評標委員會的主要工作內容包括：

(1)評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協助工作組關于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；

(2)對協助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行認真核對；

(3)按照以下1.3款程序進行各項評審工作。

1.3評審工作程序

（一）第一信封（商務及技術文件）：

l、初步評審：包括對投標文件進行形式評審與響應性評審、資格評審；

2、詳細評審（評審打分）：評標委員會首先對通過初步評審的投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行詳細評審，對投標人的施工組織設計、其他部分等因素分別評審打分。

3、對投標文件進行必要的澄清和說明（如果需要）；

（二）第二信封報價文件：

1、初步評審：只有投標文件第一信封通過初步評審的投標人才能繼續參加第二信封報價文件的評審。對第一個信封不通過初步評審的投標人的第二信封直接退回，不再開啟。評標委員會對投標人的施工組織設計、其他部分等因素分別評審打分后，在相關人員在場的情況下，進行公開開標，拆啟投標人的第二信封（報價文件），對其進行初步評審；

2、計算評標基準價及評標價得分，報價算術性修正（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

   3、澄清（如果需要）；

（三）綜合評分，提出評標意見

（四）根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條、第四十條、第四十一條的有關規定，對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。

（五）按評標辦法規定推薦中標候選人，編寫評標報告。

3.1.5

將評標辦法范本原文第3.1.5款修改為：

修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應當否決其投標。

3.2.3

將評標辦法范本原文第3.2.3款細化如下：

投標人得分＝A＋B＋C。

除報價得分外，一般但不被評為不響應的情況下，投標文件各單項得分均不應低于其權重分的60%，評分低于權重分值60%的，評標委員會成員應當在評標報告中作出說明。專家打分保留一位小數點，計算投標人技術評分時以評標委員會各成員對該投標人的技術評分的算術平均值為投標人的最終技術得分，平均值小數點后取2位。

3.3.1

將評標辦法范本原文第3.3.1項修改為：

3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

(1)投標文件中的下列偏差為細微偏差（采用固化工程量清單，則a-d步驟省略）：

a、在算術性復核中發現的算術性差錯；

b、在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程細目的單價和合價；

c、在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程細目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍；

d、在招標人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數量；

    e、施工組織設計（不含關鍵工程技術方案）不夠完善。

(2)評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規定處理（采用固化工程量清單，則a-d步驟省略）：

a、按本評標辦法的規定對算術性錯誤予以修正；

b、對于漏報的工程細目單價和合價或單價和合價減少的報價內容視為已含入其它工程 的單價和合價之中；

c、在保證投標總價不變的前提下，對于多報的工程細目報價中增加的部分報價從投標報價中予以扣除，并對其它細目作相應的平衡性調整；

d、在保證投標總價不變的前提下，對與給定工程量清單數量不符的工程數量進行更正，并對其它細目作相應的平衡性調整。

3.5

增加3.5款“定標原則”：

3.5.1按上述評審辦法的綜合得分從高到低進行排名，如果綜合得分相同，以投標報價較低的投標人排名優先。當一家以上投標人綜合得分相等且投標價也相等時，由評標委員會按照以下順序確定其名次：

（1）以注冊資金較高的投標人優先；

（2）由評標委員會視投標人技術能力、施工方案等情況經評議后，投票確定其名次；

3.5.2按照上述第3.5.1項原則每個標段按排名次序推薦出2名中標候選人。

3.5.3按招標文件規定每個投標人最多只能中一個標，如果同一投標人在所投多個合同段出現都被評為綜合排名第一時，則按招標人最高投標限價由高到低的標段順序選擇該投標人在招標人最高投標限價高的合同段為第一中標候選人。如投標人在一個合同段被評為第一中標候選人，則自動失去在其它合同段被評為中標候選人的資格。

3.5.4通過第一信封商務及技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.5.5通過第一信封商務及技術文件評審的投標人在3個及以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.5.6如果發生無法確定推薦中標候選人的其它意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。